西部概况与未来前景

   中国西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆等12个省、市、自治区。截至2018年底，土地面积678.1589万平方公里，占全国总面积的70.6%；人口为3.795587亿，占全国总人口的27.2%。新中国成立73年，中国的西部地区已经从过去“吃不饱、穿不暖”的边疆地区转变为国家战略建设和开发的桥头堡。

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    西部地区的经济发展经历了两个阶段：

    一是，工业化基础的奠定阶段，也就是20世纪60年代中期到70年代初期的“三线”建设时期（大三线建设共分前期1958---1964年的14年，后期1964---1978的6年，核心时间段为1964---1972年的8年，共20年整）。在横贯三个五年计划中，国家在主要13个省和自治区的中西部地区投入了2052.68亿元巨资，涉及600多家企、事业单位的重建、搬迁、合并，在这些地区建立起了2000多个大中型企业，形成了一批专业化程度高，辐射能力强的行业，培养了一批专业技术人才，积累了较强的技术力量，不少领域的技术水平领先于全国甚至全世界，从而确立了西部地区在全国工业布局中的重要地位。三线建设为中国形成了可靠的西部后方科技工业基地，初步改变了中国东西部经济发展不平衡的局面，带动了中国内陆和边疆地区的社会进步，也带来的人口结构变化及其他社会影响，堪称中国历史上空前的西部建设战略。

    二是，改革开放和西部大开发战略实施以来的快速发展阶段。改革开放以后，东部沿海地区成了中国改革开放的排头兵和试验田，吸引了大量的外资和内资，建立了世界上最完整的产业链和市场体系，创造了举世瞩目的中国速度和中国奇迹。但是，东部发展得越快，东西部之间的差距就越大。到了1990年代中期，东部地区生产总值超过全国总量的59%，远超中西部；东西部人均GDP差距超过两倍。为了缩小东西部发展差距，促进区域协调发展，我国政府于1999年提出了西部大开发战略，这是中国以来，最重大、最深远的区域发展战略之一。这个战略经过全国人民代表大会审议通过之后，于2000年1月启动，3月国务院西部开发办正式开始运作。之后，国家投入了大量的资金和人力，在西部建设了一批重大工程，比如青藏铁路、兰渝铁路、向家坝水电站等。这些工程不仅提高了西部地区的交通、电力、水利等条件，也带动了当地的就业和消费。

  经过二十多年的西部大开发，当前，西部地区已迈向高质量发展的新时代新征程，不仅单纯靠基础建设实现西部地区的跨越式发展，还依托东西部之间的差异和互补，形成一个梯度推移的产业布局，来解决西部地区产业结构单一、科技创新能力低下、市场体系不健全等问题。并根据西部地区的实际情况和潜力，发挥西部地区的比较优势和特色优势，培育和发展一批有竞争力和影响力的产业。比如说，利用西部地区的丰富资源和广阔空间，发展清洁能源、生态农业、循环经济等绿色产业；利用西部地区的多元文化和独特风光，发展文化旅游、民族工艺、特色美食等文化产业。这样一来，西部就能实现产业多元化和差异化，形成自己的核心竞争力和品牌影响力。

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   经过一系列的探索和发展，西部地区的经济繁荣度、工业化、城市化、基础设施建设、人民生活水平都发生了翻天覆地的变化。2023年，西部地区12个省份生产总值分达到25.7万亿元，占全国的比重由2012年的19.6%提高到2023年的21.4%。特别是人均地区生产总值，东部与中部、西部地区之比分别从2012年的1.69、1.87缩小至2023年的1.50、1.64。西部大开发的二十多年来，12个西部省（市、自治区）的经济总量增长了将近十几倍，从2009年的1.58万亿元增至十年后的18.4万亿元，过了仅仅五年又增加了7.3万亿，西部地区增速迅猛，主要经济指标高于全国平均水平。 此外，西部各省、市、自治区还依托本地资源优势，大力发展特色工业，使西部地区在电力、有色金属采选、航空航天、冶炼及压延加工业，通讯设备制造、煤炭、烟草加工等行业形成优势。 西部地区在中国历史上有过耀眼辉煌今天又重现光芒！

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   今天，西部又面临着前所未有的机遇。随着“一带一路”建设和新时代西部大开发进军号角的奏响，西部地区各项事业的发展必将进入一个崭新的阶段。2015年3月28日，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文件中提出，为推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略。“一带一路”建设将为新阶段的西部大开发提供一系列的发展机遇。

   对整个西部而言，新疆将打造成“丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心”，而西安要成为“内陆型改革开放新高地”，不断扩大开放发展的深度广度，聚焦建设“一带一路”商贸物流中心和“一带一路”科技人文交流中心，整个西北地区要“形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地”；对西南地区而言，广西要“打造西南、中南地区开放发展新的战略支点”，从服务“10+1”到服务“一带一路”，成为中国和东盟乃至“一带一路”沿线各国合作的有效公共平台。云南则要“打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心”。随着这些建设的推进，可以预见西部地区的产业结构转型升级加快，城市化水平得到提高，基础设施和投资环境得到改善，资源得到有效开发利用，对外开放进一步扩大。未来，西部将是我国最具经济增长潜力和活力的地区，由我国区域发展的“短板”转变为平衡我国区域发展的新疆域。让我们共同期待一个暂新的开始！

（作者：西促会编辑部）