高地起高峰，这个西部新城为何成为“科创样板”？

作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。

党建引领

筑牢发展基石

去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。

沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。

省委党校教授为新城干部解读习近平总书记“七一”重要讲话精神内涵

2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。

增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。

发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。

心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。

创新驱动

促进高质量发展

近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。

三一西安产业园

3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。

作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。

自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。

在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……

与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。

大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。

入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。

强化服务

打造科创沃土

过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。

沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。

“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。

成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。

预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。

沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。

生态优先

描绘美丽图景

“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。

春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。

环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。

中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。

好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。

沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。

为民利民

增进民生福祉

悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。

沣润和园社区“长者食堂”

沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。

“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。

丰邑大道

打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。

在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。

“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。

沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。

一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。

旌旗猎猎征程起

创新开拓阔步行

沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。

本文原载5月29日陕西日报11版整版

《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程